2019年，國家發改委《產業結構調整指導目錄2019》重磅發布，指導目錄中生物質能源利用項目的大篇幅占比及“燃煤耦合生物質發電”列入鼓勵產業目錄，讓業內人士歡呼聲一片。而2020年新政的推出，更讓燃煤耦合生物質發電看到產業的復興。
可以說這次產業調整目錄的頒布，證明了主管能源部門對生物質發電產業的高度關注及國家對發展生物質能產業的力度在逐漸增加。但同時，東北的燃煤耦合生物質是否應該直接替代生物質熱電聯產以盤活傳統煤電資產，降低國家補貼壓力？
去年9月，黑龍江發改委網站一個月內連續公示了17個生物質熱電聯廠項目，國家電投集團、上海中電投融公司和哈爾濱九洲電氣三方更共同出資布局生物質熱電項目20億元。而吉林省也將推進秸稈直燃發電裝機、生物質燃料和天然氣產業發展，在磐石、伊通、扶余等地布局16個生物質直燃發電項目建設。
在國家對燃煤耦合生物質發電的鼓勵下，在大氣攻堅治理及“去煤化”的能源體系轉換下，東三省大力這次全面推動生物質能產業，對燃煤耦合生物質發電來說是否也是一次轉機呢？東三省是否鼓勵推動燃煤耦合生物質，而非發展純生物質熱電聯產？
燃煤耦合生物質發電，是通過現役煤電機組的高效發電系統和環保集中治理平臺，消納田間露天直燃秸稈，達到降低存量煤電耗煤量，同時提升可再生能源發電量的一種模式。